东部陆海通道

第一部分 · 政策、需求与合作方案

物流是实体经济的“筋络”。

2024年4月22日，习近平总书记在重庆国际物流枢纽园区考察时指出，要运用先进技术、创新联运模式、提高科学管理水平，以通道建设促进高水平对外开放。在2023年新时代推动东北全面振兴座谈会上，总书记指出，东北是我国向北开放的重要门户，要加强与东部沿海和京津冀的联系，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

国家物流降本政策把运输组织和产业服务连在一起。《有效降低全社会物流成本行动方案》提出发展集装箱公铁、铁水联运，推进“一单制”“一箱制”。交通运输部等单位进一步提出推动联运信息共享、拓展单证功能，并在信息可验证、货物控制可执行、风险可控的条件下探索金融保险服务。国家数据局等部门的物流数据开放互联方案支持单证鉴真、货物追溯和物流数据在融资保险中的合规应用。

辽宁的落点是把真实进出口订单组织成全程服务。项目拟以沈阳陆港为组织枢纽，衔接跨境口岸、国内铁路、仓储和辽宁港口。以纸浆进口等真实场景验证运输、单证和适用金融协作，再扩展到符合条件的制造业出口和其他原料进口，带动贸易、仓配与供应链服务在沈阳于洪集聚。

主要出处见附录来源索引，可按需查阅。查看政策与案例出处

大宗原料进口要协调预付款、跨境运输和到厂供料。制造企业出口要按订单集货、衔接国际运输和管理回款。货主需要有人把这些环节排成一份可报价、可履行的交付计划。

最适合起步的客户有持续订单、需要跨节点交付，且愿意为稳定供料、交期和可核验的履约付费。

优先服务原料进口商、用料企业和有稳定订单的制造商

进口供料与制造业出口

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货源与流向资料可用于筛选客户和线路。样本货量、已确认可组织货源与项目实际承运量分列。查看货源与流向

客户通过同一窗口委托，按合同约定统一结算。项目组织报价、接货、交接、交付与结算，以一份主单证或主记录关联铁路、公路、港口与仓储的原始凭证。分段作业方分别签认实际交接，客户通过统一窗口查看进度和处理异常。

从一单制联运到银保协同

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多式联运提单、NCD与融资各有适用条件

重庆已开展eNCD“一单制”融资实践，可借鉴单证核验与银企协作。辽宁业务按具体交易重新落实主体、承保和授信条件。查看案例与脱敏票据

沈阳组织协同，锦州首选，多港备选

进出口双向通道网络

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俄方货源可经满洲里等适用口岸接入，蒙古方向按产地、货种和实际可行口岸单独组织。需要海运转换时以锦州港为首选合作港，并按船期、作业条件、成本和客户去向配置辽宁其他适配港口。铁路到港、仓场、理货与装船安排按合作协议落实。

依托双方既有合资合作基础，拟以三羊马（辽宁）国际物流有限公司为申报和市场化实施主体，与沈阳陆港共同推进通道和供应链管理平台建设，争取于洪区政府指导支持。

通道共建与运营协同

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首批合作围绕真实订单落实节点接口和交付规则。合同责任、单证签发、平台运营和现场作业分别明确主体，银行和保险机构各自按条件独立审查。

按一票订单落实各方的职责

第二部分 · 平台能力与商业模式

沈阳陆港拟牵头组织节点，辽宁三羊马拟把运输、仓配、单证与交付服务组织成企业可委托的供应链产品。系统拟连接合同、订单、批次、运输、库存和交付记录，让原料采购方看到备货与到厂计划，让出口企业按交期管理集货、发运与签收，并让双方按实际作业记录对账。

支撑运贸经营的六类能力

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系统建设可比较自建、采购和合作接入。先围绕客户愿意使用的服务验证业务记录与节点协作，再复用到不同产业和货种。

把节点单证与实际交接对应起来

同一批货物可能对应运输单证、仓单和保险记录。系统拟按签发来源、有效版本、单证关联、实货交接及权利状态核对，发现货证不符、版本冲突和未经授权操作。

节点单证核验与异常协作

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例如仓储与下游接管数量不一致时，系统并列原始凭证，由责任方复核计量、损耗或短少。节点确认负责范围内的事实，核验、签发、融资和实际交付分别记录。技术细节见附录。[6]

明确签发、核验、控制与交付权限

在合同中明确全程承运责任、单证签发人和平台运营者。仓储与港口依据授权执行放货，银保机构按授权核验业务事实。系统记录签发、核验、交付和解除的责任主体及时间。

行业规范、国际规则、技术接入与机构审查

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从真实交易与接管、节点凭证核验到主单证、机构独立审查及授权交付，以可追溯事实支持一单制和资金协作。报关、检验和分段运输按相应要求保留原始单据。

原料进口企业在采购付款与销售回款之间需要资金，制造业出口客户也需要安排交付和收款。我们将按客户场景连接适用保险和金融服务，以真实履约资料支持机构独立审查。

同一认可基数下，保险认可保障金额按90%测算，银行融资按其80%测算。新合作架构下需逐票确认承保、授信、提款和借款用途，跨批使用须获准。

进口模型中，峰值贷款本金约1.6243亿元。系统协助核对交易、库存、回执和交付约束，机构依据适用产品及实际权利安排独立决定。出口资金服务按具体交易另行设计。

同等利润留存下，融资可改善进口客户资金效率

进口客户资金效率对比

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以1亿元初始自有资金，按两种方式比较360天经济结果。无融资模式启动及完成12笔，融资协同模式启动36笔、完成34笔。该收益属于客户条件性测算，项目服务收入单独核算。

两种模式均留存收益复投。采购成本收益率1%，银行年利率4%，初始自有资金机会成本6%，每批30天回款。融资情景每10天设采购窗口，符合条件当日到账，且额度及跨批用途成立。未计保费、其他融资费用、经营费用、税费和损失。第360天不新增采购，未回款两笔未来利润留待下一期。查看模型附录

按交易阶段配置保障，按实际履约落实责任

我们按客户的采购、运输、库存及出口收款需求，衔接适用保险。保险标的、期间、限额和除外责任由正式保单及批单确定，仓储、承运和放货责任按合同分担。

日常运输、仓储及贸易服务可独立经营。对有资金需求的交易，按实际控制、承保、授信和授权条件安排融资。重庆公开案例可供机制参考。[9]

辽宁三羊马可按合同组织运贸服务、采购代理和履约。以客户愿意购买的产品形成服务收入，以节点执行和复购控制获客与运营成本。

同一服务按合同计价。自营贸易与代理服务分别核算，银行、保险与结算由有相应资质的机构办理。融资额度和客户资金不进入平台服务收入。

按业务量安排投入，按实际贡献形成合作收益

基础运输与履约业务按合同收费。先检验单票贡献和复购，再以可交付货量检验固定投入能否被覆盖。

第三部分 · 规模、实施与可行性结论

首年力争服务100亿元外贸进出口业务。首年按首个经营年度理解，起算日待双方确认。以平台实际服务、可由订单和履约凭证证明的进出口贸易货值为准，进口与出口分列，统一折算人民币后按同一交易去重汇总。

项目价值与首年目标

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目标所需客户、订单货值、运力和服务份额须逐项验证。现有货源样本及未执行意向单列。

从可接触客户的采购计划和出口订单逐户估算可服务货值，用客户确认、报价接受、合同、实际交付四个阶段跟踪转化。先校验已具备交付条件的订单，再评估新增客户的机会。

分开看贸易规模、公司经营和地方贡献

基准、拓展、压力三个情景分别按已具交付条件的订单、预期可转化订单及需求或节点受限后的订单测算。按货种以吨数与实际交易单价校验货值，核对铁路、仓场、港口和船期容量，并检验每票收费覆盖直接成本的能力。涉及融资的订单另核额度、用途、到账和放货。待取得订单、报价和节点容量后填入测算。

我们建议共同选择进口与出口起步产品，边经营、边完善服务和系统，按客户需求和节点适配扩大范围。

投入包括市场开发、节点合作、系统、单证核验与风控、人员及日常管理。按阶段经营结果和实际需求研究后续投入，具体预算和收益安排共同商定。

围绕主要风险配置经营措施

我们希望通过共同经营，让客户得到稳定的进出口服务，让陆港沉淀通道产品和客户，让于洪产业获得更持续的供料、出口和专业服务。

服务现有产业，带动适配项目合作

当订单、供料和服务需求形成持续规模，可按市场、用地、能源、环保等条件推进适配产业合作。双方以真实经营和产业进展评估通道价值。

建议双方先组织一票纸浆进口业务，核验签约报价、节点履约、单证与实货对应、交付回款及经营贡献。银保条件成立时，再验证提款、授权放货与结清。

项目具备分阶段验证的商业基础

既有合资合作、实际货源样本和可组合的运输服务提供了起步基础。下一步以真实客户订单、可执行节点、正向单票贡献与履约实绩检验产品；完成这些验证后，再决定拓展节奏和投入规模。适用融资可在单独验证后接入。

以稳定交付争取客户复购，以实际贸易订单带动原料集散、出口服务和产业集聚。首年100亿元目标以实际执行货值检验。